Notre proposition :
Diagnostic éclair (2024–2025)
- Élèves concernés à La Seyne-sur-Mer : 5 314 (15 maternelles + 14 élémentaires = 29 écoles).
- Accueils municipaux existants (ALSH) : sites implantés dans plusieurs groupes/écoles (Rousseau, Léo-Lagrange, St-Exupéry, Martini, Anatole-France, Derrida, Renan) + 11 accueils collectifs de mineurs gérés par la Caisse des Écoles.
- Tendance d’usage (référence nationale CAF 2023-24) : ~9 familles sur 10 déclarent un usage régulier du périscolaire (matin/midi/soir) ; 4 sur 10 fréquentent régulièrement un centre de loisirs (mercredis/vacances).
Estimation de la demande locale (ordre de grandeur 2026)
En appliquant des taux prudents aux 5 314 élèves :
- Matin/soir (60 % d’usagers réguliers) → ≈ 3 188 enfants/jour d’école.
- Restauration scolaire (75 %) → ≈ 3 986 couverts/jour.
- Mercredi (40 %) → ≈ 2 126 enfants/mercredi.
- Vacances (30 % en moyenne) → ≈ 1 594 enfants/jour d’ouverture.
Référence d’usage : baromètre CAF ; volumes locaux à affiner à l’ouverture du mandat via un recensement familles/établissements.
Vision 2026–2032
Permettre une place pour chaque enfant qui en a besoin, avec une qualité éducative mesurable, des horaires élargis, des tarifs justes, et une inclusion sans reste-à-charge pour les familles modestes.
6 objectifs politiques
- Zéro refus lié à la capacité (hors cas de sécurité) d’ici 2028.
- Qualité éducative : 100 % des temps périscolaires adossés à un PEDT renforcé et un projet pédagogique évalué chaque année.
- Égalité d’accès : barème solidaire (QF) et gratuité ciblée.
- Inclusion : 100 % des enfants avec besoins particuliers accueillis avec accompagnement adapté (PAI, AESH/animateur référent).
- Simplicité : guichet unique 100 % en ligne (mobile-first), inscription en < 10 min, suivi en temps réel.
- Co-éducation : offrir à chaque enfant 2 parcours annuels (sport, culture, sciences, mer) co-construits avec clubs/assos.
Paquet de mesures opérationnelles
A — Capacité & maillage
- Création/extension de 600–800 places périscolaires (matin/soir) sur 10 sites prioritaires (écoles à forte tension) via :
- micro-extensions modulaires, optimisation de salles, et mutualisation cantine/ALSH.
- Cible : +15 % de capacité d’ici 2028, +25 % d’ici 2030 (≈ 800 places).
- Mercredi & vacances : +450 places (3 nouveaux sites satellites + extension des 11 ACM existants).
- Temps méridien : moderniser 6 cuisines satellites, fluidifier les services en 2 vagues et déployer une liaison froide là où pertinent pour passer le cap des ~4 000 couverts/jour.
B — Qualité éducative & contenus
- PEDT 2.0 (2026-2031) : refonte avec Éducation nationale, CAF, associations ; 4 parcours phares :
- Mer & environnement (éducation au littoral, voile, plongée découverte).
- Sports & santé (natation, hand, judo, activités motrices).
- Arts & culture (musique, théâtre, arts visuels).
- Sciences & numérique (robotique, astronomie, fake-news).
- Chartes de site (1 par école/ALSH) : objectifs trimestriels, rituels d’évaluation enfants-parents.
C — Tarifs justes & solidarité
- Barème à 8 tranches (QF CAF) + gratuité des accueils du matin pour la tranche la plus basse ; plafond de dépense mensuelle par enfant.
- Réduction fratrie (-20 % 2e enfant, -30 % 3e+).
- Fonds “Coup de pouce” (50 k€/an) pour situations d’urgence.
D — Inclusion & besoins particuliers
- Cellule d’appui inclusion (1 coordonnateur + 5 ETP animateurs spécialisés) : PAI alimentaires, TSA/TDAH, handicaps ; formation des équipes ; co-intervention avec AESH quand nécessaire.
- Accessibilité : diagnostic de 100 % des sites en 2026, mise en conformité d’ici 2029.
E — Ressources humaines & formation
- Plan emplois & fidélisation (2026-2030)
- Recrutements : +60 à +80 ETP (périscolaire/ALSH) pour couvrir l’extension (ratios usuels : ~1/10 <6 ans ; ~1/14 ≥6 ans en ALSH).
- Parcours qualifiants (BAFA/BAFD/CPJEPS) cofinancés ; prime d’engagement à 3 ans ; annualisation partielle (périscolaire + vacances).
- Réserve étudiante (20-30 vacataires formés) et bourse BAFA locale.
- Qualité de vie au travail : planning stable, tutorat des nouveaux, temps de préparation rémunéré.
F — Numérique & relation familles
- Portail familles unifié (web & appli) : inscriptions, paiements, attestations CAF, places en temps réel, signalement PAI.
- Centre d’appels & rendez-vous : SLA < 48 h, créneaux dédiés aux familles non connectées.
- Communication “1 parent = 1 info claire” : calendrier annuel, push SMS la veille.
G — Gouvernance & transparence
- Comité périscolaire de quartier (parents, directeurs, animateurs, élus) : 3 réunions/an, tableaux de bord publics.
- Enquêtes de satisfaction semestrielles (score ≥ 4/5 visé).
- Audit annuel des sites (sécurité, hygiène, projet).
Chiffrage indicatif (ordre de grandeur)
Investissement (2026-2029)
- Micro-extensions/optimisations (10 sites) …………. 3,0 M€
- Modernisation cuisines / self échelonné ……………. 1,2 M€
- Accessibilité, mobilier, numérique …………………. 0,8 M€
Total investissement …………………………….. ≈ 5,0 M€
Fonctionnement (régime de croisière à horizon 2029)
- Masse salariale + renforts (+60–80 ETP) …………. 3,6–4,8 M€/an
- Contenus pédagogiques & sports/culture ………….. 0,35 M€/an
- Inclusion (cellule, formations, matériel) …………… 0,25 M€/an
- Portail familles & support ……………………………… 0,10 M€/an
Total fonctionnement additionnel ………………… ≈ 4,3–5,5 M€/an
Remarques : les enveloppes varient selon le rythme de montée en charge, l’amplitude horaire choisie et la part d’animateurs titulaires/vacataires.
Plan de financement
- CAF : Contrat territorial global (CTG), Prestation de Service Ordinaire/Unique (PSO/PSU) pour ALSH, Fonds publics et territoires, aides BAFA/BAFD ; baromètres et données d’usage pour piloter.
- État / Éducation nationale : appui PEDT, dispositifs éducation artistique et culturelle, “Savoir nager”, Cités éducatives (si éligible).
- Département / Région / Europe (FEDER-FSE+) : accessibilité, numérique, inclusion.
- Ville : autofinancement + recettes familles (barème solidaire).
- Partenariats : clubs, associations, structures culturelles (conventions d’objectifs).
Indicateurs de performance (KPIs)
Accès & capacité
- Taux de satisfaction des demandes (place attribuée / demande) : ≥ 98 % dès 2028.
- Taux d’occupation par créneau (objectif : 85–92 %).
- Délai d’inscription confirmé : < 7 jours.
Qualité & pédagogie
- Score de satisfaction familles/enfants : ≥ 4/5.
- 100 % des sites avec projet pédagogique évalué et 3 audits/an.
- 2 parcours thématiques suivis par ≥ 70 % des enfants inscrits/an.
Inclusion & équité
- 100 % des PAI appliqués ; accueil effectif des enfants avec besoins particuliers ≥ 95 % des demandes.
- Part des familles tranches QF basses bénéficiant d’un reste-à-charge réduit : +30 % en 3 ans.
RH & continuité
- Taux d’absentéisme < 5 % ; pool de remplacement couvrant 100 % des absences prévues.
- Turnover < 12 % à 3 ans.
Efficience
- Coût net/heure/enfant stabilisé (à publier annuellement) ; taux de couverture CAF optimisé (≥ 85 % des heures éligibles financées).
Calendrier de déploiement
- T1–T2 2026 : enquête familles & écoles (calibrage fin), audit bâtiments, cadrage RH & finances, refonte PEDT 2.0.
- T3 2026 : ouverture du Portail familles ; lancement bourse BAFA ; premiers ajustements horaires.
- 2027 : extensions légères sur 6 sites, cellule inclusion, nouveaux parcours éducatifs ; montée en charge RH ( +35 ETP).
- 2028 : extensions complémentaires (4 sites), modernisation cuisines, objectif zéro refus ; évaluation à mi-mandat.
- 2029–2030 : consolidation, accessibilité finale, optimisation coût/heure ; publication annuelle des résultats.
Gouvernance & transparence
- Guichet unique maintenu et modernisé (physique + en ligne) ; respect des critères d’admission et de capacité (règlement public, actualisé).
- Tableaux de bord publics par école/ALSH (capacité, taux d’occupation, incidents, satisfaction).
- Comités de quartier biannuels pour co-piloter horaires, menus, projets.
Gestion des risques & parades
- Tension RH (BAFA/BAFD) → bourse municipale, pré-recrutement étudiant, fidélisation (CDI/annualisation partielle), vivier intercommunal.
- Locaux saturés à midi → services en vagues, liaisons froides ciblées, micro-extensions modulaires.
- Complexité pour les familles → accompagnement physique sur RDV, médiateurs dans 4 écoles à fort QPV.
- Budget sous pression → phasage, optimisation PSU/PSO, mécénat éducatif local (matériel sportif/culturel).
Notes de méthode & sources
Règlement du guichet unique (inscriptions, capacités)
Données locales : 5 314 élèves / 29 écoles (rentrée 2024, Ville de La Seyne-sur-Mer).
Offre existante : ALSH municipaux (liste de sites) ; Caisse des Écoles (11 ACM).
Usages nationaux périscolaire/extrascolaire : baromètre CAF 2023-24.