Pour une ville où la santé est un droit pour tous et un moteur de vitalité urbaine
1. État des lieux de la santé à La Seyne-sur-Mer
a) Établissements de soins et infrastructures
La commune bénéficie de la présence du Centre Hospitalier Intercommunal Toulon – La Seyne-sur-Mer (CHITS), véritable pilier sanitaire du territoire. Le site Seynois accueille notamment des services de médecine, de soins de suite, de gériatrie, et participe au réseau d’urgences du Var.
Cependant, le développement démographique de la ville et la répartition inégale des professionnels de santé posent un défi : certains quartiers souffrent d’un manque de médecins généralistes et de spécialistes, tandis que d’autres disposent d’une offre plus dense. Cette disparité freine l’accès équitable aux soins.
b) Médecine de ville, laboratoires, radiologie et pharmacies
La Seyne-sur-Mer dispose d’un réseau de professionnels et de structures :
- Médecins généralistes et spécialistes répartis sur l’ensemble du territoire, mais concentrés autour de Mar Vivo, Les Sablettes et le centre-ville.
- Laboratoires d’analyses médicales : Laboratoire La Seyne Centre (rue Camille Pelletan), Laboratoire Cerballiance (Allées Maurice Blanc) — essentiels pour le suivi biologique quotidien.
- Centres de radiologie et d’imagerie médicale : Espace Santé 3 (avenue de Rome), IMASUD Radiologie, offrant un bon niveau d’équipement mais des délais parfois longs pour les rendez-vous.
- Pharmacies : réseau dense couvrant bien le territoire, notamment :
- La Pharmacie de Mar Vivo, un modèle d’officine de proximité moderne et dynamique.
- Avantages :
- Implantée dans un quartier vivant et résidentiel, elle bénéficie d’un flux régulier d’habitants, de touristes et de seniors.
- Elle offre des services élargis (conseils santé, vaccination, orthopédie, suivi tensionnel et glycémique).
- Elle participe à la vie locale en soutenant des campagnes de prévention et des actions solidaires.
- Sa large amplitude horaire et son accès facile (parking, bus) en font une référence de proximité.
- La Pharmacie du Port et la Pharmacie des Espaces Santé complètent efficacement le maillage territorial
- Avantages :
- La Pharmacie de Mar Vivo, un modèle d’officine de proximité moderne et dynamique.
c) Forces et limites
Forces :
- Réseau pharmaceutique et paramédical dense.
- Centres de radiologie et laboratoires bien répartis.
- Présence d’un hôpital de territoire.
Limites :
- Inégalités territoriales : quartiers populaires comme Berthe sont moins desservis en cabinets médicaux, mais le centre-ville souffre également d’un recul progressif de l’offre médicale au profit de la périphérie.
- Quartiers aisés comme Mar Vivo ou Les Sablettes, bien dotés, n’ont pas toujours de permanence de soins ou de spécialités.
- Les temps d’attente pour un rendez-vous médical restent supérieurs à la moyenne nationale (jusqu’à 15 jours pour un généraliste).
2. Objectifs et principes
Notre politique de santé repose sur un principe de justice territoriale et d’équilibre :
« Chaque habitant, quel que soit son quartier, doit pouvoir accéder à un professionnel de santé à moins de 10 minutes de chez lui, dans des conditions d’accueil et de qualité équivalentes. »
La santé ne doit ni dépendre du revenu, ni du code postal, mais constituer un droit fondamental et un levier de dynamisation urbaine.
3. Plan d’action global pour une santé équitable et territorialisée
🔹 Axe A — Accès équilibré sur tout le territoire
Objectif :
Garantir un accès homogène à la santé, aussi bien dans les quartiers défavorisés (Berthe, Brégaillon) que dans les quartiers aisés (Mar Vivo, Les Sablettes) et au centre-ville.
Mesures :
- Cartographie de l’offre médicale pour repérer les zones sous-dotées (centre-ville et quartiers nord).
- Création de deux Maisons de Santé Pluridisciplinaires :
- Maison de Santé du Centre-Ville (rue République ou secteur du port) : un pôle attractif avec 6 cabinets médicaux, un espace infirmier, un kinésithérapeute et un service de téléconsultation.
- Maison de Santé de Berthe, pour renforcer l’accès dans le quartier prioritaire
- Soutien municipal à l’installation de praticiens : aide à loyer dégressive sur 3 ans pour les jeunes médecins et exonération partielle de taxe locale.
Impact attendu :
- Réduction du temps moyen d’accès à un médecin à moins de 10 minutes.
- Réouverture du centre-ville aux flux médicaux et paramédicaux, stimulant le commerce de proximité (cafés, stationnements, transports).
🔹 Axe B — Développer la santé au cœur du centre-ville
Objectif :
Faire du centre-ville un pôle de santé et de bien-être, moteur de la redynamisation urbaine.
Mesures :
- Réhabilitation d’un bâtiment municipal vacant pour y implanter une Clinique municipale de proximité (consultations de médecine générale, nutrition, psychologie, suivi diabète, tabacologie).
- Mise en place d’un « Parcours santé centre-ville » : signalétique, stationnements réservés, navettes gratuites depuis Berthe et Mar Vivo.
- Création d’un Espace Santé – Bien Vieillir : pour le suivi des seniors, la prévention de la dépendance et les bilans de santé.
- Partenariats avec pharmacies (dont Pharmacie de Mar Vivo) pour accueillir des actions de prévention et dépistage communales.
Impact attendu :
- 15 à 20 nouveaux emplois de santé créés au centre-ville d’ici 2028.
- Hausse de la fréquentation commerciale de 10 à 15 %.
🔹 Axe C — Santé pour tous, dans tous les quartiers
Objectif :
Réduire les inégalités d’accès aux soins en tenant compte de la réalité sociale et géographique.
Mesures :
- Lancement d’un Bus Santé Mobile Municipal : dépistage, prévention, suivi paramédical, consultation itinérante dans les quartiers isolés.
- Création d’un Pass Santé Seynois, permettant aux foyers modestes un accès facilité à certains soins de base (vaccination, dépistage, téléconsultation).
- Campagnes « 1 quartier – 1 semaine santé » : stands d’information, bilans gratuits, prévention nutritionnelle et psychologique.
🔹 Axe D — Innovation et coordination territoriale
Objectif :
Moderniser et mutualiser les ressources médicales.
Mesures :
- Plateforme numérique municipale « Seyne Santé » : centralisation des rendez-vous, liste des praticiens, horaires des pharmacies et laboratoires.
- Déploiement de bornes de téléconsultation dans les pharmacies partenaires et les maisons de quartier.
- Convention avec l’ARS pour intégrer La Seyne dans le plan régional contre les déserts médicaux.
4. Budget et indicateurs de suivi
| Objectif | Indicateur 2025 | Cible 2028 | Budget estimé |
| Accès à un médecin < 10 min | 72 % | 100 % | 300 000 euros |
| Création maisons de santé | 0 | 2 | 1,2 M euros |
| Temps d’attente moyen | 15 j | 7 j | Inclus |
| Actions santé par an | 4 | 12 | 60 000 euros |
| Nouveaux praticiens installés | 0 | +15 | 450 000 euros |
| Taux de dépistage Berthe & Mar Vivo | +0 % | +50 % | 30 000 euros |
5. Notre engagement : la santé, un droit universel et un levier de vitalité urbaine
« À La Seyne-sur-Mer, la santé ne sera plus un luxe, ni un parcours du combattant. »
Notre engagement repose sur quatres piliers :
- L’équité territoriale : tous les quartiers, des plus modestes aux plus aisés, doivent bénéficier du même niveau de service.
- La proximité : renforcer les soins dans les lieux de vie (centre-ville, Mar Vivo, Berthe, Les Sablettes).
- La dynamisation : faire du développement sanitaire un vecteur de redynamisation économique et de cohésion sociale.
- Nous proposons la mise en place d’une mutuelle communale pour les Seynoises et les Seynois :
La mise en place d’une mutuelle communale s’inscrit dans une volonté politique forte : garantir un accès réel aux soins pour tous, sans distinction de revenus, d’âge ou de statut professionnel. Dans un contexte de hausse continue des cotisations et de renoncement croissant aux soins, la commune assume pleinement son rôle de bouclier social en négociant, au nom de l’intérêt collectif, des garanties de santé plus accessibles et plus justes pour ses administrés.
Ce choix politique traduit une conception solidaire de l’action publique : en mutualisant les besoins à l’échelle communale, la ville permet à de nombreux habitants — retraités, familles modestes, indépendants — de retrouver une protection santé digne, tout en renforçant la prévention et la cohésion sociale. C’est un investissement humain qui produit des bénéfices durables pour la population et pour le territoire.
Sur le plan financier, la mutuelle communale constitue un dispositif maîtrisé et peu coûteux pour le budget municipal. Dans la grande majorité des cas, la commune n’assume aucune prise en charge directe des cotisations : elle agit comme facilitateur et négociateur, en mettant en relation les habitants avec un organisme sélectionné à l’issue d’un appel à partenaires transparent. Les dépenses communales se limitent principalement aux actions d’information, de communication et d’accompagnement administratif, dont le coût reste marginal au regard des bénéfices sociaux attendus.
À moyen et long terme, l’amélioration de l’accès aux soins peut également générer des effets indirects positifs sur les finances locales : une population en meilleure santé sollicite moins les dispositifs d’urgence sociale, limite certaines situations de précarité aggravée et favorise le maintien à domicile des personnes âgées. La mutuelle communale s’inscrit ainsi dans une logique de prévention, plus efficace et moins coûteuse que l’intervention tardive.
En choisissant la mutuelle communale, la ville affirme une vision politique responsable : celle d’une collectivité qui agit concrètement pour réduire les inégalités, renforcer la solidarité locale et protéger le pouvoir d’achat des habitants, tout en respectant strictement les finances publiques.