La situation générale :
La commune de La Seyne-sur-Mer, avec près de 63 000 habitants, a traversé ces cinq dernières années une situation financière jugée particulièrement dégradée par la Cour des comptes. Les principaux indicateurs montrent une capacité d’autofinancement structurellement insuffisante, ne permettant pas de couvrir l’intégralité du remboursement de la dette. Cette fragilité est principalement due à un niveau élevé de dépenses de fonctionnement, dont 76 % pour le personnel en 2021, ce qui limite fortement les marges de manœuvre budgétaires.
Évolution des budgets récents :
• En 2023, les produits de fonctionnement s’élevaient à 97,8 M€, pour des charges de fonctionnement de 92,9 M€, dont 61,1 M€ de charges de personnel. L’encours de la dette restait élevé à 110,7 M€. La capacité d’autofinancement atteignait 8,96 M€, soit un niveau inférieur à la moyenne des villes similaires.
• En 2025, le budget primitif prévoit 107 M€ en fonctionnement et 35 M€ en investissement, avec une politique de gel des taux d’imposition, une maîtrise accrue des dépenses et une priorité donnée à la rénovation du patrimoine communal et à la modernisation des équipements publics. L’effort d’investissement reste prudent, compte tenu de la situation d’endettement.
Actions correctives et perspectives :
La commune a engagé plusieurs démarches pour améliorer sa gestion :
• Respect de la durée légale du travail depuis 2022.
• Réforme du régime indemnitaire et révision de la bonification indiciaire.
• Transferts de compétences vers la métropole TPM, réduisant légèrement les effectifs.
• Lancement de nouveaux programmes de rénovation urbaine, notamment pour le centre-ville, mobilisant 53 M€ sur plusieurs années.
Points de vigilance :
• La pression fiscale est déjà supérieure à la moyenne nationale, limitant la possibilité d’augmenter les recettes.
• L’encours de la dette, bien qu’en légère diminution, reste préoccupant au regard des capacités de remboursement.
• Les investissements doivent rester mesurés pour ne pas aggraver la situation financière, malgré des besoins importants en rénovation et modernisation des équipements publics.
Conclusion :
📉 Un constat lucide sur la situation financière actuelle
La Seyne-sur-Mer est une ville aux grands potentiels mais aux marges de manœuvre financières limitées.
Depuis plusieurs années, notre commune fait face à :
• une dette encore importante, héritée d’une gestion historique parfois déséquilibrée ;
• des dépenses de fonctionnement élevées (charges générales, énergie, masse salariale) ;
• des recettes fragiles, notamment en raison de la baisse continue des dotations de l’État ;
• une capacité d’investissement contrainte, freinant des projets pourtant essentiels pour notre avenir.
Ces réalités appellent une gestion responsable, lisible et rigoureuse, sans renoncer à nos ambitions pour La Seyne.
Nous devons rompre avec les dépenses d’apparat, les effets d’annonce et les projets coûteux sans impact durable.
Chaque euro dépensé doit être un euro utile pour les Seynoises et les Seynois.
Notre proposition :
⚙️ Notre ligne budgétaire : transparence, rigueur et efficacité
Nous voulons engager La Seyne-sur-Mer sur une trajectoire financière saine et durable, sans austérité, mais avec du bon sens et de la prévoyance.
Notre objectif : dépenser mieux, pas plus, et faire de chaque dépense un levier de service public, d’investissement local ou de développement durable.
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🟩 1. Gérer avec rigueur et transparence
Nos engagements :
• 📊 Audit complet des finances municipales dès le début du mandat, rendu public, pour établir un état des lieux clair et partagé.
• 💬 Présentation accessible du budget (réunions publiques, documents simplifiés, publications numériques) afin de rendre la gestion municipale compréhensible par tous.
• 🧾 Mise en place d’un budget participatif simplifié, permettant aux habitants de proposer et de voter pour des projets financés chaque année.
• 📈 Création d’un comité citoyen de suivi budgétaire, composé d’habitants, de commerçants, de représentants associatifs et économiques, pour garantir la transparence et la pédagogie budgétaire.
➡️ Objectif : une gestion claire, ouverte et comprise par tous, au service de la confiance et de la responsabilité.
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🟦 2. Dépenser mieux, pas plus
Nos priorités :
• 🏫 Concentrer les dépenses sur l’essentiel : éducation, sécurité, entretien urbain, propreté, solidarité, attractivité économique et culturelle.
• 🚫 Mettre fin aux dépenses d’image et aux projets démesurés qui ne bénéficient pas réellement aux habitants.
• ⚖️ Hiérarchiser les investissements selon leur utilité sociale, économique et environnementale.
• 🔍 Évaluer chaque projet avant son lancement, sur la base d’un rapport coût/bénéfice transparent.
• 🧩 Mutualiser les services et équipements entre la Ville, TPM et les associations pour réduire les coûts et maximiser l’efficacité.
➡️ Objectif : recentrer chaque euro sur les priorités du quotidien.
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🟨 3. Mieux maîtriser les dépenses de fonctionnement
Nos actions :
• 💼 Réorganiser les services municipaux pour gagner en efficacité, sans dégrader les conditions de travail des agents.
• 💡 Réduire les coûts énergétiques dans les bâtiments publics (rénovation thermique, éclairage LED, gestion intelligente).
• 📉 Renégocier les contrats et marchés publics pour obtenir de meilleures conditions tarifaires.
• 🧑💻 Poursuivre la numérisation et la simplification des procédures internes pour diminuer les coûts de fonctionnement.
➡️ Objectif : réduire la charge financière du quotidien pour libérer des marges d’investissement.
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🟧 4. Relancer l’investissement public utile et cofinancé
Une ville bien gérée ne doit pas cesser d’investir.
Elle doit le faire intelligemment, en recherchant tous les leviers de financement disponibles.
Nos engagements :
• 🏗️ Investir dans des projets structurants et durables : réhabilitation des Ateliers Mécaniques, rénovation des écoles, redynamisation du centre-ville, création d’espaces verts, infrastructures sportives et culturelles de proximité.
• 🪙 Mettre en place un plan pluriannuel d’investissement (PPI) clair, chiffré et priorisé sur 6 ans, pour donner de la visibilité à nos engagements.
• 🤝 Associer les entreprises locales et les acteurs économiques dans les chantiers publics pour renforcer l’emploi et la richesse locale.
• 🌍 Aller chercher des financements partout où ils existent :
• Subventions du Département du Var,
• Aides de la Région Sud – Provence-Alpes-Côte d’Azur,
• Dispositifs de l’État (DSIL, DETR, Fonds Vert, ANRU, ANAH),
• Programmes de l’Union Européenne (FEDER, FSE+, FEADER, Pacte Vert).
Nous irons solliciter activement tous les partenaires institutionnels pour défendre nos projets et obtenir le maximum de cofinancements.
Chaque euro de subvention obtenu sera un euro d’économie pour la Ville et un levier pour investir davantage sans alourdir la dette.
➡️ Objectif : une stratégie d’investissement ambitieuse, réaliste et soutenue par tous les niveaux de financement.
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🟥 5. Maintenir une fiscalité juste et soutenable
Les Seynoises et les Seynois supportent déjà une pression fiscale élevée.
Nous refusons toute hausse brutale ou injustifiée des impôts locaux.
Nos engagements :
• 🧾 Stabiliser les taux de la fiscalité locale pendant le mandat, sauf contrainte extérieure majeure.
• ⚖️ Lutter contre la fraude et les impayés locaux, notamment sur les loyers, taxes d’occupation du domaine public ou redevances.
• 💶 Élargir l’assiette fiscale par la dynamisation économique (nouvelles entreprises, logements rénovés, commerces ouverts).
• 🏘️ Actualiser le cadastre fiscal pour une répartition plus juste et plus équitable des contributions.
➡️ Objectif : préserver le pouvoir d’achat des habitants tout en consolidant les recettes de la Ville.
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🌟 Notre vision : une ville bien gérée, libre d’agir et fière d’investir
La rigueur n’est pas synonyme de restriction : c’est la condition de la liberté d’agir.
Une ville bien gérée, c’est une ville capable d’investir, de soutenir ses habitants et de bâtir l’avenir sans hypothéquer ses finances.
Notre engagement pour La Seyne-sur-Mer :
• 💼 Transparence totale sur les finances ;
• 💡 Rigueur et efficacité dans la dépense publique ;
• 🧩 Investissements ciblés, utiles et cofinancés ;
• 🌍 Recherche systématique de subventions auprès du Département, de la Région, de l’État et de l’Europe ;
• 💶 Fiscalité stable et équitable pour tous.
Parce qu’une gestion saine, c’est une promesse tenue : celle d’une ville ambitieuse, responsable et fière de son avenir.